南陽政府東側(cè)地塊，具體坐落于江蘇省鹽城市大豐區(qū)南陽鎮(zhèn)，地處幸福路北側(cè)與興陽路東側(cè)的交匯處。本次調(diào)查地塊的四至范圍明確如下：東至東旺村集體農(nóng)田（地塊外），南至幸福路道路紅線，西至興陽路道路紅線，北至東旺村集體農(nóng)田（地塊外），用地面積24031m2（約合36.047畝）。原權(quán)屬為江蘇鑫盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，該企業(yè)于2013年8月經(jīng)公開掛牌競拍獲得地塊使用權(quán)，并于2014年完成土地登記，土地證號為大土國用〔2014〕688號，因資金等因素影響，該地塊始終未動工建設(shè)，最終于2016年12月由鹽城市大豐區(qū)土地儲備中心收儲。
根據(jù)《南陽政府東側(cè)地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》可知，該地塊未來規(guī)劃用地為居住用地，對照《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》（自然資發(fā)〔2023〕234號），本地塊用地代碼為070103三類城鎮(zhèn)住宅用地。根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》第五十九條規(guī)定“用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查”。
受鹽城市大豐區(qū)土地儲備中心委托，對南陽政府東側(cè)地塊進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，得到以下結(jié)論：
調(diào)查地塊現(xiàn)狀為農(nóng)田，地塊內(nèi)種植蔬菜。未發(fā)現(xiàn)外來堆土和固體廢物堆放，地下無管線經(jīng)過，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)明顯的污染痕跡，現(xiàn)場踏勘過程中未聞到異常氣味，未發(fā)現(xiàn)植物異常生長的情況，地塊中部有1條東西走向的封閉型溝渠，不與外界水體連通，經(jīng)核實(shí)主要用于農(nóng)田灌溉，渠內(nèi)水體無異常顏色。
經(jīng)調(diào)查，地塊周邊500米范圍內(nèi)共有企業(yè)18家。其中，生產(chǎn)型企業(yè)16家、工貿(mào)企業(yè)1家、污水處理企業(yè)1家；涉及主要行業(yè)包括通用設(shè)備制造業(yè)（含黑色金屬鑄造、有色金屬鑄造、閥門和旋塞制造、其他通用零部件制造、其他未列明通用設(shè)備制造業(yè)）、汽車零部件及配件制造、其他倉儲業(yè)、污水處理以及再生利用等，無石化、電鍍、焦化等重污染行業(yè)企業(yè)。上述企業(yè)均已針對污染物排放采取相應(yīng)處置措施，未發(fā)生過污染物泄漏及超標(biāo)排放情況，且未發(fā)生過因環(huán)境污染引發(fā)的投訴事件。
通過對區(qū)域水文資料調(diào)查，本區(qū)域地塊地形平坦，地下水徑流緩慢，處于相對停滯狀態(tài)，來自地表的污染物不易在橫向和縱向方向遷移擴(kuò)散到土壤和地下水中，未發(fā)現(xiàn)潛在污染源，本地塊被污染的可能性較低。
地塊內(nèi)土壤表層快速檢測數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查地塊內(nèi)快篩點(diǎn)位重金屬含量未超過《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）第一類用地篩選值及《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值》（DB4403/T67-2020）第一類用地篩選值，且與對照點(diǎn)位檢測結(jié)果相差較小，調(diào)查地塊土壤各項(xiàng)指標(biāo)均滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
同時(shí)為進(jìn)一步確認(rèn)該地塊是否受周邊工業(yè)企業(yè)影響，在地塊紅線以內(nèi)選取6個(gè)快篩代表性點(diǎn)位及1個(gè)對照點(diǎn)位開展取樣測試，共計(jì)送樣8個(gè)樣品（含1個(gè)平行樣），檢測指標(biāo)：錳、鉻、鎳、銅、鋅、鉬、鎘、汞、砷、鉛、鉻（六價(jià)）、苯酚、甲醛、苯并[a]芘、間-二甲苯、對-二甲苯、鄰-二甲苯、石油烴C10-C40、氟化物、pH。
結(jié)果顯示：所有點(diǎn)位的上述指標(biāo)含量，均未超過以下標(biāo)準(zhǔn)中第一類用地篩選值要求：《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值》（DB 13/T 5216-2022）、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值》（DB 32/T 4712-2024）、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值》（DB 4403/T 67-2020），表明地塊土壤環(huán)境質(zhì)量符合第一類用地管控要求。
通過對區(qū)域水文資料調(diào)查，本區(qū)域地塊地形平坦，地下水徑流緩慢，處于相對停滯狀態(tài)，來自地表的污染物不易在橫向和縱向方向遷移擴(kuò)散到土壤和地下水中，未發(fā)現(xiàn)潛在污染源，本地塊被污染的可能性較低。
依據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）要求，對南陽政府東側(cè)地塊開展了第一階段的現(xiàn)場踏勘、資料收集及人員訪談，各種途徑獲得的信息基本一致，得到以下結(jié)論：
通過對調(diào)查地塊的歷史資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談及現(xiàn)場快速檢測，可以得出調(diào)查地塊及周圍區(qū)域當(dāng)前和歷史上均無可能的污染源，該地塊的環(huán)境狀況可以接受，調(diào)查活動可以結(jié)束。